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公章难题与人性之困2019-12-18 07:55作者:蔡江伟

公章的有效管理是一个社会性难题,但最难应对的其实是利益驱动的人性。

这两天,上市公司ST围海相关印章被大股东“抢走”的消息引爆网络,上演了一出“公章去哪儿”的罗生门。事实上,在利益纠葛的资本市场,公章纠纷早已屡见不鲜,每年总能冒出一堆类似的案件,裁判文书网上更是能找到大量的民事及刑事案例,涉及资金甚至高达数十亿。

公章的应用范围实在太广。从各级政府部门,到大小公司法人,再到各类社会团体,各类文件盖上一戳红红的章印,被认为是最具权威的认证标志。然而盖章这个富有仪式感、本应十分严肃的行为,在实践中却上演出各式光怪陆离的奇景。街头巷尾,不时就能找到各类“办证刻章”的广告,堪称城市的牛皮癣;网络搜索“公章”的关键词,亦会得到各类游离于灰色地带的推广反馈,甚至不乏如何高效使用假章的攻略。公布的案例和报道的新闻中,或假冒私刻、或抢夺擅领、或监守自盗,更屡见不鲜。以至于“萝卜章”这个名词的真实涵义,早已全民皆知。

物理介质的公章,尽管材质有别、造型不同、大小各异,但在使用过程中,总不可避免地需要由人来操作完成,而有人的地方就有江湖,同时也就有利益的纠葛。小小的公章背后有太多的内涵——发布公文时,代表相关主体的权威意志;递交材料时,是当事方最具诚意的信用背书;签订合同时,呈现的是缔约双方的真实意愿;被冒领乱用时,背后则是复杂的利益算计。虽然有关公章使用的法律条文看上去严丝合缝,各家单位也都有貌似非常严密的保管和使用制度,但在人性和利益面前,种种规章总像是马奇诺防线一般,中看不中用。公章的使用乱象有多严重?当事人有真有假、红印章有假有真,就连盖章的场所,也不乏精心设计……映射于现实中,就是上述元素排列组合成的千万真实案例。

公章的功能就像防盗的门锁,哪怕它的性能再先进,在开锁的高手面前也只是小菜一碟。从公章的应用场景看,以资料上报、文书送达、合同缔结时的非法使用最为常见。原因无它,这类行为的当事人,均缺乏在现场对公章进行甄别的有效手段。以合同缔结为例,商业行为通常涉密,使得引入双方均认可的第三方进行验证难以实施。铁将军可以防住那些顺手牵羊者,却很难挡住刻意为之的惯偷。更何况,现实中还存在着大量类似开门揖盗、破墙而入的案例。

小小的一枚公章,却承担它原本无法承担的重任。公章的有效管理是一个社会性难题,但最难应对的其实是利益驱动的人性。观之世界,恐怕也找不出第二个国家,有像中国这样赋予公章的沉重涵义。吊诡的是,公章沿用了这么多年,大大小小的事故或故事也发生了不少,大家却始终没能想到更好的解决办法。全面开启第三方验证?恐怕对原本心无邪念的人来说就凭空增加了成本,效率和成本之间的天平便难以平衡。而即便验证,谁又能保证第三方不是冒牌货?毕竟只要有利益的驱使,造假是一件谁都能干的事情。但科技已经发展到当下的阶段,“唯一识别”也早已有了多种解决办法,诸如方兴未艾的区块链技术,既然具备“分布式记账”、“无法篡改”等特性,就不妨在“替代公章”的职能上先行试水。而在肉眼可见的领域应用,对新技术也是莫大地促进。

公章难题与人性之困2019-12-18 07:55作者:蔡江伟
蔡江伟 证券时报记者

公章的有效管理是一个社会性难题,但最难应对的其实是利益驱动的人性。

这两天,上市公司ST围海相关印章被大股东“抢走”的消息引爆网络,上演了一出“公章去哪儿”的罗生门。事实上,在利益纠葛的资本市场,公章纠纷早已屡见不鲜,每年总能冒出一堆类似的案件,裁判文书网上更是能找到大量的民事及刑事案例,涉及资金甚至高达数十亿。

公章的应用范围实在太广。从各级政府部门,到大小公司法人,再到各类社会团体,各类文件盖上一戳红红的章印,被认为是最具权威的认证标志。然而盖章这个富有仪式感、本应十分严肃的行为,在实践中却上演出各式光怪陆离的奇景。街头巷尾,不时就能找到各类“办证刻章”的广告,堪称城市的牛皮癣;网络搜索“公章”的关键词,亦会得到各类游离于灰色地带的推广反馈,甚至不乏如何高效使用假章的攻略。公布的案例和报道的新闻中,或假冒私刻、或抢夺擅领、或监守自盗,更屡见不鲜。以至于“萝卜章”这个名词的真实涵义,早已全民皆知。

物理介质的公章,尽管材质有别、造型不同、大小各异,但在使用过程中,总不可避免地需要由人来操作完成,而有人的地方就有江湖,同时也就有利益的纠葛。小小的公章背后有太多的内涵——发布公文时,代表相关主体的权威意志;递交材料时,是当事方最具诚意的信用背书;签订合同时,呈现的是缔约双方的真实意愿;被冒领乱用时,背后则是复杂的利益算计。虽然有关公章使用的法律条文看上去严丝合缝,各家单位也都有貌似非常严密的保管和使用制度,但在人性和利益面前,种种规章总像是马奇诺防线一般,中看不中用。公章的使用乱象有多严重?当事人有真有假、红印章有假有真,就连盖章的场所,也不乏精心设计……映射于现实中,就是上述元素排列组合成的千万真实案例。

公章的功能就像防盗的门锁,哪怕它的性能再先进,在开锁的高手面前也只是小菜一碟。从公章的应用场景看,以资料上报、文书送达、合同缔结时的非法使用最为常见。原因无它,这类行为的当事人,均缺乏在现场对公章进行甄别的有效手段。以合同缔结为例,商业行为通常涉密,使得引入双方均认可的第三方进行验证难以实施。铁将军可以防住那些顺手牵羊者,却很难挡住刻意为之的惯偷。更何况,现实中还存在着大量类似开门揖盗、破墙而入的案例。

小小的一枚公章,却承担它原本无法承担的重任。公章的有效管理是一个社会性难题,但最难应对的其实是利益驱动的人性。观之世界,恐怕也找不出第二个国家,有像中国这样赋予公章的沉重涵义。吊诡的是,公章沿用了这么多年,大大小小的事故或故事也发生了不少,大家却始终没能想到更好的解决办法。全面开启第三方验证?恐怕对原本心无邪念的人来说就凭空增加了成本,效率和成本之间的天平便难以平衡。而即便验证,谁又能保证第三方不是冒牌货?毕竟只要有利益的驱使,造假是一件谁都能干的事情。但科技已经发展到当下的阶段,“唯一识别”也早已有了多种解决办法,诸如方兴未艾的区块链技术,既然具备“分布式记账”、“无法篡改”等特性,就不妨在“替代公章”的职能上先行试水。而在肉眼可见的领域应用,对新技术也是莫大地促进。

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